Kischinau Forum III
Gilles-Emmanuel Jacquet, Politikwissenschaftler, Diplomat, Journalist, Schweiz
1997 entlarvte Zbigniew Brzezinski in seinem Buch “Die einzige Weltmacht: Amerikas Strategie der Vorherrschaft” die strategische Vision der US – Außenpolitik: Um ihre globale Hegemonie zu etablieren, müssen die USA Eurasien kontrollieren, insbesondere ihre Peripherie (das “Rimland” nach Nicholas J. Spykman) und die Kontinentalmächte des «Kernlandes» wie Frankreich, Deutschland und Russland oder neuerdings China und Indien.
Nach der Auflösung der Sowjetunion und dem Ende der bipolaren Ordnung des Kalten Krieges versuchten die USA, weltweit ein unipolares System zu etablieren und zu kontrollieren, dessen westliche liberale Werte Frieden, Demokratie, Menschenrechte und Wohlstand für die Völker der Welt bringen würden. Die Anschläge vom 11. September 2001 widersprachen diesen Erwartungen, aber die US-Regierung unter G.W. Bush und die neokonservativen Denker der USA haben ihre Sicht auf die Welt nicht neu bewertet. Multilateralismus, Völkerrecht und die Vereinten Nationen wurden missachtet und 2003 griffen die USA den Irak an, obwohl dieses Land zu dieser Zeit keine Massenvernichtungswaffen zu entwickeln versuchte oder keinen Bezug zu den Anschlägen vom 11. September und zu Al-Qaida hatte. Der Irak wurde von einem Konflikt verwüstet, dessen Ende nicht abzusehen war und die Lage im Nahen Osten wurde durch diese Aggression ernsthaft verschärft. Der israelisch-palästinensische Friedensprozess sowie die Frage der von Israel besetzten syrischen Golanhöhen wurden schrittweise aufgegeben. Der Arabische Frühling 2011 bot den USA (mit ihren Golfverbündeten Katar, Saudi-Arabien oder den Vereinigten Arabischen Emiraten), der Türkei und Israel die Gelegenheit, Länder wie Syrien oder Libyen zu destabilisieren. Das vom arabischen Nationalismus inspirierte Regime stellte Hindernisse für ihre regionalen Ziele dar. Die Außenpolitik der USA und ihrer Verbündeten im Nahen Osten oder in Afghanistan während des Kalten Krieges und dann während des Arabischen Frühlings sowie ihre Unterstützung islamistischer Parteien oder bewaffneter Gruppen spielten eine Rolle bei der regionalen und globalen Entwicklung des Terrorismus.
Während der Iran in den letzten zehn Jahren nach neuen diplomatischen und kommerziellen Beziehungen zu Europa oder sogar zu den USA suchte, beschloss Washington, die Konfrontation mit Teheran wieder aufzunehmen. Anders als der US-Präsident Donald Trump während seiner Reise nach Saudi-Arabien erklärte, ist der Iran kein Sponsor des islamistischen Terrorismus und keine Bedrohung für die europäischen Länder. Der Iran ist auch Opfer des sunnitisch-islamistischen Terrorismus, insbesondere des IS, und kooperiert mit vielen Ländern im Kampf gegen terroristische Gruppen. In Bezug auf die Krise mit dem Iran folgen die USA nicht ihrem nationalen Interesse, sondern den Interessen Saudi-Arabiens und Israels, die dem Aufstieg des Iran als Regionalmacht entgegenstehen.
In Europa belebte und verschärfte die Expansion der NATO und der USA in den 1990er und 2000er Jahren alte Konflikte auf dem Balkan oder im Kaukasus, wie den Konflikt in Georgien und Südossetien im Jahr 2008. Der Konflikt in der Ost-Ukraine seit 2014 ist eines der Symptome der politischen und geopolitischen Schwäche der EU sowie ihre strategische Abhängigkeit gegenüber den USA durch die NATO. Knapp 20 Jahre nach dem Krieg im ehemaligen Jugoslawien und 15 Jahre nach dem Konflikt im Kosovo konnte die Europäische Union den Ausbruch eines neuen Konflikts in Europa nicht verhindern und es den USA und der NATO ermöglichen, ihren Einfluss auf die Grenzen Russlands zu stärken.
Diese Politik zur Errichtung eines unipolaren Weltsystems unter US-amerikanischer Hegemonie hat in den letzten 30 Jahren zu mehreren Konflikten geführt und das Völkerrecht sowie das Funktionieren und die Glaubwürdigkeit vieler internationaler Organisationen wie der Vereinten Nationen ernsthaft untergraben. Washington und die NATO haben auch einen neuen Kalten Krieg in Europa geschaffen, indem sie alte nationale Rivalitäten oder ethno-linguistische Probleme (Ukraine) und die Erinnerung an kommunistische Verbrechen (Ukraine, Polen) nutzten, um die Kluft zwischen Russland und seinen Nachbarn zu vergrößern.
Mit der Wiedergeburt der Macht Chinas und seiner neuen Seidenstraße hat sich die Weltachse nach Osten in Richtung Asien und Pazifik verlagert. Der Verbleib in der NATO und das Fehlen einer privilegierten Partnerschaft mit Russland könnten verhindern, dass die EU-Länder stark genug sind, um Chinas Macht in Eurasien auszugleichen. Während US-neokonservative Denker und europäische Atlantisten weiterhin ein unipolares Weltsystem verteidigen, das unter einer angeblich wohlwollenden Führung der USA steht, zeigt der Aufstieg der BRICS, dass das Weltsystem jetzt multipolar ist und es Zeit für einige westliche Mächte ist, die Grundprinzipien des Völkerrechts zu respektieren, die durch die Waffe der Menschenrechte untergraben wurden.
Die Achtung des Völkerrechts, der Souveränität der Staaten und der Charta der Vereinten Nationen geht mit der Vision eines multipolaren Weltsystems einher, das die Pluralität und Freiheit der Nationen anerkennt und in dem jeder Staat die gleichen Rechte besitzt und sein eigenes Schicksal beherrscht. Die Vereinten Nationen bieten ein angemessenes Forum, aber einige Weltmächte, vor allem westliche, haben einige ihrer Prinzipien und ihre Funktionsweise untergraben. Um die Entwicklung der Welt zu einem multipolaren System wirklich und gerecht widerzuspiegeln, muss der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen reformiert werden, aber es gibt keinen Konsens aufgrund historischer und politischer Streitigkeiten zwischen einigen Ländern (China und Japan, Indien und Pakistan). Die Einhaltung des Kapitels VII der Charta der Vereinten Nationen und die Umsetzung ihrer Artikel 46 und 47 über die Einsetzung des UN-Militärstabsausschusses (dessen Aufgabe es ist, den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen zu unterstützen) könnten verhindern, dass die NATO gegen das Völkerrecht und die Charta der Vereinten Nationen verstößt oder dieses Mandat übertrifft, wie es während der Konflikte im Kosovo und in Libyen geschah.